마환, 담몽치 해밀 미국 관원 출장 표준

미국 연방정부 총무국의 《연방공무여행 규정 》(FederalTravelRegulation), 일반급 장관 관원은 특별한 원인이 없다면 비행기를 탈 때 이코노미닛을 사용해야 한다. 몇 가지 상황에서 비즈니스칸을 이용할 수 있다: 예를 들어 행자 몸이 불편하고 안전 위협, 위생 조건이 좋지 않은 외국 항공기, 비행 시간이 14시간 넘게 도착하면 즉시 공무, 비즈니스 클라이언스에서 특별 할인이 경제실보다 훨씬 싸다.

또 미국 각 부서는 공무여행소에서 얻은 노정 적점에는 규정이 다르며, 농업부는 고용원을 사용할 수 있도록 허용했다.공금여행에서 얻은 노정은 개인적 목적에 쓰인다. 상무부와 국무부는 적분으로 공무여행을 허용하고, 이 중 비즈니스부는 적분 승객을 허용하고 국방부는 어떤 형태의 적분 사용을 허용하지 않는다.

비행기를 제외하고 기차를 타는 것도 비슷한 규정이 있다. 위생조건이나 안전이 위협을 받는 경우는 일반 관원들이 일등석에 앉는 것을 격려하지 않는다.

뿐만 아니라 GSA 의 규정에 따라 미국 연방정부 기구가 비일반석으로 출범한 것은 모두 요구에 따라 기록을 기록하고 연방정부 총무국에 한 번씩 제출해야 한다.모든 국민이 이 자료를 공개적으로 찾을 수 있다.

2009년 예를 들어 미국 연방 부문 모두 일등석 1671회, 가장 많이 인용된 이유는 다른 객석 위생 조건이 안되고, 기본적으로 국무원, 총 497차례다.그 다음은 안전 이유로 총 357번.이외에도 15개 부문은 이들이 이 이 해 동안 일등석을 사용한 적이 없다고 보고했다.

각 부서는 직원들의 출행을 편리하게 하기 위해 항공사나 렌터회사와 장기적인 특혜 계약을 체결해 정부의 지출을 최대한 낮추고 있다.미국 재정부와 국무부는 정부와 계약을 맺는 항공사를 선택해야 한다. 그렇지 않으면 청산할 수 없다. 미국 비즈니스부는 장거리 여행에 혜택을 주는 지점을 요구한다. 미국 농업부는 직원들을 위해 현지 무료주차 주차비를 줄이는 청산지를 제공할 것이다.

GSA 가 출범한 구체적인 요구에 따라 각종 조항을 세세하게 요구했지만, 여전히 부서에서 빈틈이 있는 것은 불가피하다.2007년 미국 연방 정부는 ‘ 비일반실 여행의 남용 ’ 이라는 보고서를 발표하여 정부 부문에 대해 상세한 비판을 내렸다.

이 보고서에서 1년에 5만여 차례 비즈니스칸이나 일등석으로 이용한 여행중 (그중 96%는 비즈니스칸), 2 /3이 부족하고 수속은 정규가 없다.

이외에 일부 부서는 흔히 ‘ 공무원인 ’ 으로 10시간 이하의 서구 국가공무여행용 비지니스 칸을 비즈니스 겸사석으로 비즈니스칸을 비즈니스 공간을 비즈니스 공간으로 비즈니스 이용할 수 있도록 비즈니스 공간을 비준하는 것을 비준하는 데 일부 부서가 있다.

　　미국 내출장규정이 더욱 엄격하다

출장 숙박에서 미국 관원들은 국내와 국제 두 가지 기준으로 나뉜다. 일반적으로 GSA 가 비준할 수 있다.

이 기준은 어느 나라의 구체적인 도시의 기준을 규정하고 매년 물가지수에 따라 조정한다.중국에서만 숙박 기준은 29류로 나뉘어 구체적인 도시차이는 크다.

베이징 출장, 숙박 기준이 257달러에 이르며, 매일 잡비는 23달러이고, 중경에 출장하면 숙박 기준은 99달러이고, 잡비는 19달러다.전화 요금 면에서는 보통 공무원들이 집마다 전화하는 보조 기준은 매일 5달러, 일부는 자기가 계산해야 한다.

미국 본토에서 출장을 가면 공무원은 더욱 엄격한 규정을 준수해야 한다.이쑤시개 법안 (toothpickrule) 은 그 중 약간 과장된 것이다.이 법안의 규정에 따라 기업이나 업종의 로비자들은 관원을 연회에 초대해서는 안 되고, 그들에게 술에 참석할 수 있다.술자리에서 모든 음식은 이쑤시개로 들고 먹을 뿐, 정찬을 먹을 수 없다.

GSA 의 규정은 공무원 공무소비의 모든 세부 사항을 모두 포용했지만 과도한 소비 사례가 있다.2012년 4월 2일 미국 워싱턴 포스터에 따르면 GSA 국장 마자 존 존슨은 이날 백악관에 사표를 제출했다.그녀가 사퇴한 원인은 마침 과소비였다.

보도에 따르면, 2010년 10월 마사 존슨은 라스베이거스에 있는 호화호텔에서 본 부서의 직원에게 양성할 수 있도록 한 번 훈련활동은 모두 300명의 직원이 참가해 총 83.5만 달러에 이른다고 한다.

이에 대해 미국 상원 조세프 리버먼은 "분노와 어리석은 행위를 한 번은 감히 우리 납세자들의 돈을 낭비하는 것"이라고 말했다.

"오바마 대통령은 GSA 관계자에 대해 이처럼 납세자들의 경비를 남용해 충격과 분노를 느꼈다. 그는 이를 끝까지 알아볼 것을 요구했다"고 말했다.백악관 주임 잭노.

　　논란의특권 계층

일반 공무원 측에서는 미국 연방 정부는 엄격한 규정과 제한을 가지고 있어 공금과 정부 특권을 제멋대로 이용해서는 안 된다.미국의 관원 중에도 특권을 누리고 있는 관리들이 있다. 예를 들면 현재 국방장관 파네타에 임한다.

레온 파네타는 올해 73세로 정치를 시작한 이후 그는 여전히 몽트레 근처 가정농장에서 세 아들과 다섯 손자를 살고 있다.

지난해 7월 국방부장에 취임한 이후 농장 생활을 미련한 국방부장은 이미 27차례나 동안의 수도인 워싱턴에서 서안 가주 고향집으로 돌아와 가족생활을 즐기는 등 미국 오각빌딩은 86만 달러를 지급했다.

오바마 및 다른 고관들과 수시로 연락하기 위해 오각빌딩은 선진통신 설비를 설치한 군용 전용기가 미국 동서를 오가는 것으로 알려졌다.이런 전용기는 시간당 약 3200달러를 비행하며, 이 계산을 하면 파네타는 매번 집에 가면 최소 3.2만 달러가 든다.일찌감치 파네타의 중역국장이 되었을 때 그는 계속 이렇게 하고 무사히 귀가하면서 군 지휘관과 정부 관원들과 연계했다.

규정에 따르면 미국 대통령, 부대통령과 중원 의장 외에 파네타 같은 미국 부장 또는 장관급 관리가 특정 때 특정 기관을 탈 수 있지만 연방 정부 총무국 《연방 공무여행 규정 》조항을 엄격히 집행해야 한다.파네타는 군용비행기를 이용하여 개인 여행을 할 권리가 있지만, 그의 이 방법은 분명 큰 논란을 일으켰다.

미국 감독조직'납세자 상식'(Taxpayers for Common Sense)의 스티븐 알리스 부회장은 지금의 미국 경제의 곤경에서 파네타의 방법이 타당하지 않다고 말했다.“현재 가장 중요한 것은 납세자를 확보하는 돈을 모두 사업에 쓰는데, 파네타가 이해해야 할 것 같다.”아리스가 말했다.

파네타를 변호한 사람도 있고, 한 정부 관원은 미국이 끊이지 않은 테러 위협을 받아 국방부장의 압력이 매우 커서 이런 서비스를 누릴 권리가 있다고 말했다.

사실 파네타가 어디에 있든 그는 일을 멈추지 않고 주말에도 그러므로, 그의 좋은 아이디어는 워싱턴에서 멀리 떨어진 다른 곳에서 생각해 낸 것이다.이런'충전'은 그가 국방부를 더욱 잘 이끌어 미군에게 더 큰 지지를 준다.이 분은 성명을 밝히는 관리가 싫다고 말했다.