世界経済の不確定要素はまだ増加している。

訪問経済学者、国家発展改革委員会マクロ経済研究院研究員の常修澤教授は「国際金融不安の激化はまだ緩和の兆しがない。世界経済の成長速度はすでに明らかに減速している。経済発展の不確実性はまだ増加している」と指摘した。

これは国家発展改革委員会のマクロ経済研究院の常修沢研究員が現在の国際経済発展態勢について判断したものです。

常修沢が我が国のために各種の不利な要素に対応するために出した「処方」は減税、投資の牽引、金融の根を緩める、税金還付力を増大する、住民の収入を高めるなどを含みます。

「個人的には、この金融不安は依然として深刻化しており、まだ回復の兆しが見えていないので、最も困難な局面に対処する準備と対策が必要だと判断しています。」

経済学者、国家発展改革委員会のマクロ経済研究院の常修沢教授は、本紙記者のインタビューに応じてこう判断した。

彼は、現在、中国がアメリカに貸した借金（国債、アメリカ政府が保証する社債、その他の債券を含む）などの総額は約1兆ドルで、中国経済と世界経済はすでに緊密につながっていると述べました。

そのため、中国は積極的に国際金融不安と世界経済の減速などの不利な要素に対応すべきで、常修沢の出した“処方箋”は減税、投資が引っ張って、金融の根を緩めて、税金還付力を増大して、住民の収入などを高めます。

記者：常教授、現在の国際経済情勢は複雑で変化が多いです。今回の金融津波はもう終わりに近づいたという人もいます。来年中に世界経済が谷底から抜け出ると予測されていますが、どうやって現在の国際経済発展の状況を判断しますか？

常修沢：現在の国際経済情勢について3つの基本的な判断があります。

今年の9月中旬、ボリビアで国際企業経済年次総会に参加した時、ちょうどリーマン・ブラザーズの元幹部のクロディオさんに会いました。

これを「導火線」として、金融危機が世界に広がっている。

国際金融と経済情勢はさらに悪化しました。

二は世界経済の成長速度が著しく減速している。

2007年末にサブプライムローン危機が爆発し、世界経済の成長率は小幅で5.0%に落ち込んだ。

2008年までに、金融不安が全面的に爆発し、経済成長率は大幅に下降し始め、3.9%を超えない見込みです。

国際的には、2009年のアメリカの成長はゼロになり、さらにマイナス成長になると予測されています。

2009年のユーロ圏の状況はアメリカと似ています。

日本は今年第3四半期にマイナス成長を見せました。

新興国は来年、経済成長率が6.0%前後に下がる見通しです。

先進国のゼロ成長やマイナス成長の予断のもと、世界経済はわずか3%程度の成長水準を維持するしかない。

三は経済発展の不確実性がまだ増加している。

アメリカの金融危機は世界的な金融業界だけでなく、実体経済にも影響を及ぼしている。

短時間で、多くの大手企業が苦境に陥っており、現在フォード、GM、クライスラーの3大自動車会社は経営危機に直面しています。

一部の会社の業績、資産状況が心配されています。世界にはまだどれぐらいの「時限爆弾」が爆発していません。

世界経済の不確実性と不安定性要素はまだ増加している。

オバマ氏の「アメリカ経済の最悪の時期はまだ来ていない」との見通しに気づいた。

記者：この危機はどのような教訓があると思いますか？

常修沢：世界の通貨システムから見ると、現在はドルが世界をリードしており、自身が拘束されていない、これは大きな制度的な脆弱性です。

先ごろワシントンで開かれたG 20サミットでは、ヨーロッパやロシア、中国などが「ドル主導」の世界通貨体系を変革する考えを示した。アメリカの経済発展モデルから見ると、過去数年間、アメリカは「超消費、低貯蓄、多負債」のモデルにまとめられ、この経済モデルは持続しにくい。アメリカ経済のマクロ調整と監督管理にも問題がある。

簡単に言えば、拡張的な金融政策と緩和された金融監督は、いわゆる「繁栄」をもたらし、この中には深刻な矛盾が存在しています。

記者：最近国内のいくつかの地域の経済状況を実地調査したと聞きましたが、何か発見がありますか？

常修沢：最近、長江デルタ地区（無錫、南京、寧波など）、珠江デルタ地区（佛山や広州など）、中部の湖南陽及び北京、天津、河北（主に秦皇島で石炭の入港問題を理解する）、山西と甘粛などを連続して調べました。

調査によると、4つの問題が目立つ。

一は輸出が著しく縮小した。

今年の9ヶ月前、我が国の輸出の伸びは去年の同じ時期より4.9%下落しました。

無錫の調査によると、輸出の伸びは2007年同期より6.1ポイント下がった。

下落は主に紡績業界に集中しています。外国からの注文が減少し、輸出税還付が減少したためです。

東莞では、玩具、皮革などの加工業の輸出が著しく縮小しています。

二は成長の勢いが弱まっている。

10月の経済成長率の低下が激しく、工業の伸び率は8.2%（2007年同期は17.9%）しかなく、一部の中小企業はすでに倒産しました。特に珠江デルタ地域にあるいくつかの企業です。

三は企業の資金繰りが困難であり、これは中小企業の中で特に際立っている。

1月から9月まで、私が調査した地級市の実際資金は200億元から300億元に不足しています。

この現象をもたらした原因は複雑です。まず、2007年から2008年の初めにかけて緊縮的な金融政策を実施し、銀行は融資を厳格にコントロールしています。その次は市場の販売が低迷し、製品の生産が資金を占めています。

四は企業の経営コストが上昇します。

原材料のコストが上がる一方、人件費が上がる。

調査したところ、短期的に企業のコストが上昇する中で、人件費は約15%上昇していることが分かりました。

同時に、輸出税金還付の減少、土地資源の縮小、資金難は、同じ時間帯に多くの要因が総合的に影響し、企業経営に問題が生じます。

記者：国際と国内のマクロ経済情勢の急速な変化に直面して、我が国は今どのような政策調整を行うべきだと思いますか？

常修沢：上述の問題に対して、国家のマクロ政策はすでに相応の調整をしました。

今年のマクロ経済政策には「三つのスタイル」があります。

具体的には、以下の「即時対策」を通じて、現在の複雑で変化に富む経済情勢に対応するべきです。

まず減税です。理論的には拡張財政政策の一部です。

昨年の財政収入は5.1321兆元（そのうち税収は4.6兆元）で、今年は20%の年間増加で6万元以上になる可能性がある。

現在の情勢の下で必要な減税は、今すでにいくつかの具体的な措置を打ち出しました。例えば、利息税の徴収が一時停止されます。住宅取引税の引き下げ（不動産税、印紙税、土地増値税などに関連します。）、公共施設に投資して3年間の営業税を免除します。

この中で重視すべきは「増値税の転換」です。これは優遇政策だけではなく、「制度的変革」でもあると思います。

増値税の改革を全面的に実施すると、企業の技術改造を促進し、企業の負担を軽減する。

_次は投資が牽引する。

経済の下降を食い止める方法は一般的に二つあります。投資を増やし、消費を牽引します。

投資上の項目を増やすと、経済は急激に下降線を転換する可能性があります。消費を牽引すれば、企業は多く生産し、経済も急速に成長します。

理論と戦略から、経済成長の基本を消費拡大に置くべきだと思います。

しかし、スタートは消費が難しく、効果が遅いです。

消費を開始するには、都市と農村の住民の消費物質の基礎を高め、信頼性の高い完璧な社会保障システムを構築する必要があります。

「投資乗数」の理論に従って、投資を増やしたら関連産業の発展をもたらします。お金をプロジェクトに投入すれば、迅速に効果が見られます。

現在、国家は4兆元の投資計画をスタートさせることを決めました。安居類、農村類、インフラ類、公共サービス類、生態環境保護類、改造類、震災後の再建類の7つの分野に投資します。

三つの面で注意が必要だと思います。一つは品質と利益です。

各投資プロジェクトは必要な、科学的なフィージビリティスタディ実証を行い、更にプロジェクトの投入、産出の比較が必要であり、特に伝統的な発展観と発展モデルの「慣性操作」を防止する。

第二に、プロジェクトの「着地」（建設用地の100万ムー以上の供給、および地域プロジェクトと土地管理指標の「非対称性」）と「用地取得」の問題である。

プロジェクト建設用地の欠けたところを解決するには、農民の利益を守ることに注意しなければならない。

三、建設中の腐敗を防止すること。

_は再び通貨手段である。

貸出金利はすでに下り道に入っており、商業銀行の貸出規模の制限を解除する政策誘導が出ており、金融の緩和によって企業が金を貸してくれる。

また、通貨政策のもう一つの重要な手段は、金融イノベーションであり、民間のプライベートエクイティ銀行の設立などの体制改革にもかかわっています。

数年前にベトナムに行ってみたら、彼らはすでに38軒の私人株式制銀行を持っています。

もちろん、私達がやる時、資本金の十分さを強調します。

外国貿易政策においては、税金還付力を強めなければならない。

過去しばらくの間、輸出をコントロールするために税金還付税率を引き下げました。

現在、輸出が大幅に縮小しているため、税金還付、特に紡績業の税金還付に力を入れなければなりません。

対外貿易の輸出税還付は一般的に先払いで後退し、税金還付後の企業の利益空間が増大し、企業の生産を刺激することができる。

住民の収入を増やすには、農民と都市の中低層の収入を増やすことが重点である。

農民の収入を増やすには二つの道があります。一つは農村の農業従事者の収入を高めることです。農産物の買い付け価格を適度に引き上げることです。政府は最低基準を定めています。

もう一つは出稼ぎ労働者の収入を保証することです。

農民の収入を高めるとともに、都市部の従業員と生活保護者の収入水準を向上させなければならない。

この点は新しい措置が必要である。

_責任編集：楊静