ドイツの4.0工業戦略の影響下における中国製造と韓国モデル

　　韓国版「工業4.0」から何を参考にすべきか。

21世紀以降、世界製造業産業構造調整による新たなチャンスと挑戦に直面している。ポスト金融危機期の新たな活路として、製造業が再重視されている。2013年4月、ドイツは『工業4.0戦略実施提案書』を提出し、工業4.0とはつまり「第4次産業革命」であり、自動化、仮想化、インテリジェント化が特徴である。この概念の提案は、すぐに各国の注目を集め、米国、日本、英国などの先進経済体も同様の製造業のモデルチェンジとグレードアップ戦略を打ち出している。

我が国の近隣であり、製造業も同様に国民経済の重要な地位を占めている韓国でも、2014年6月に韓国版として正式にリリースされました」工業4.0」の『製造業革新3.0戦略』。2015年3月、韓国政府はさらに追加し、改善した「製造業革新3.0戦略実施案」を発表した。これは韓国版「工業4.0」戦略の本格的な確立を示している。

韓国版「工業4.0」の誕生は意外ではない。周知のように、韓国は世界の製造業が比較的に発達している国の一つであり、その産業の種類がそろっていて、技術が比較的に先進的で、特に造船、自動車、電子、化学工業、鉄鋼などの一部の産業は世界で重要な地位を持っている。しかし近年、国際分業システムの変化に伴い、特に台頭し続ける中国の製造業と回復しつつある日本の製造業の「挟み打ち」の下で、現在の韓国の製造業の成長は無力で、競争力低下の挑戦に直面しており、新たな発展戦略が切実に求められている。「工業4.0」概念の登場は、韓国の製造業のモデルチェンジとグレードアップに絶好の方向を提供した。

全体的に見ると、比較的完全な製造業のモデルチェンジ・アップグレード案として、韓国は「製造業の革新3.0」は全体的にドイツの「工業4.0」戦略の基本理念を参考にして、その方案は完全で、内容は具体的で、更に多くの独特な見所がある。

まず、戦略目標を明確にし、製造業と情報技術（ICT）の融合を促進し、それによって新産業を創出し、韓国製造業の競争力を高めることを目標とする。韓国は情報科学技術強国として、製造業と情報科学技術業の融合の基礎を備えている。「製造業革新3.0」戦略を実施するために、韓国は長期計画と短期計画を結合した複数の具体的な措置を制定し、ドローン、スマート自動車、ロボット、スマートウェアラブル設備、スマート医療など13の新興動力産業を大いに発展させた。韓国政府はまた、2020年までに10,000のスマート生産工場を建設し、韓国の20人以上の工場の総量のうち1/3をスマート工場に改造する計画だ。これらは、現在のドイツなどの国がスマート生産方式で製造業をグレードアップする大きな傾向と一致している。韓国政府は、「製造業イノベーション3.0」戦略を実施することで、2024年までに韓国の製造業の輸出額は1兆ドルに達し、競争力は世界トップ4に入り、日本を抜いて中国、米国、ドイツに次ぐものになると予想している。

次に、戦略設計上、韓国の基本的な国情に基づくことを堅持する。結局、韓独両国の国情は異なり、産業地位、企業タイプ、ビジネス環境、技術備蓄など多くの面で大きな違いがあり、完全に100%の「持ってくる主義」は、「水と土が不服」になるだけだ。そのため、韓国政府はわざわざ「製造業革新3.0」という言い方を使って、ドイツの「工業4.0」のすべての理念をそのままコピーするわけではないことを意味している。特に戦略実行においては、韓国の中小企業の生産効率が相対的に低く、技術開発力が不足している特徴を十分に考慮し、大企業が中小企業を牽引し、パイロット地域から徐々に全国に拡散する「漸進的」な普及戦略を採用した。

再び、「製造業革新3.0」戦略の実施において企業を導く上で重要な役割を果たすことに注意してください。韓国政府は、製造業のモデルチェンジとグレードアップを推進し、広範な企業は「主力軍」であり、政府の役割は主にビジネス環境の構築に力を入れ、製造業の発展を阻害する政策規制を確実に解消することにあると考えている。「製造業革新3.0戦略行動方案」によると、韓国は民間資本の参加を積極的に発動し、スマート工場、融合新興産業などへの投資を通じて、合計約24兆ウォン（約230億ドル）の資金を投入する予定で、そのうち韓国政府の直接投資は10%（2兆ウォン）未満で、残りは民間資本の投入を誘致することで解決する予定だ。さらに注目すべきは、韓国が相対的に弱い立場にある中小企業を支援し、育成することを重点方向の一つとしていることだ。韓国政府は、中小製造企業への「スマート化改造」を通じて、2017年までに中小輸出企業10万社と輸出額1億ドルの中堅企業400社を育成する計画だ。

最後に、韓国製造業の「ソフトパワー」の向上を高度に重視し、製造業のコア競争力を強化し、他国の競争に対応する主要な手段の一つとしている。『製造業革新3.0戦略行動方案』は、現在の韓国製造業の工程技術、設計、ソフトウェアサービス、重要な材料と部品の研究開発、人員備蓄などの分野での弱い部分に対して、大いに投入して、重要な突破を得ることを提案した。特に、2017年までに3 Dプリント、ビッグデータ、モノのインターネットなど8つのコア知能製造技術の研究開発に1兆ウォンを投資し、関連技術の先進国との差をできるだけ早く縮めることを提案した。

現在は中国も完成している」中国製造2025」計画は、2025年に工業化を基本的に実現し、製造強国の仲間入りをする目標を達成するために、中国製造業の今後10年間のためにトップダウン計画とロードマップを設計する。「中国製造2025」の道を歩むには、韓国モデルにも参考になる点がある。