張燕生:外国貿易企業を救うために輸出ガイド体制に復帰しないでください。
第3四半期には、中国の輸出入は20%を超えて増加し、激動の周辺環境の中で特に目立っています。
しかし、欧米の債務危機はまだ泥沼から抜け出せず、世界は
経済
回復力がなく、対外的な中国経済の影響は避けられない。
来年の中国対外貿易の発展経路と目標はどうなりますか?
国際市場の人口配当金を現金化し、年々上昇する「双順差」によって、中国は世界経済の再バランスの圧力に直面せざるを得なくなりました。
世界市場の黄金時代の終幕に伴って、中国は輸出ガイド型の成長モデルの慣性の下で、対外貿易のモデルチェンジの歩みはどれほど困難であるか。
「世界の工場」の名を背負う中国にとって
外国貿易
発展方式は深い経済変革であり、深い思想の変革でもあります。
来年の外国貿易の情勢はどうですか?
発展改革委員会
研究院対外経済研究所の前所長、研究員の張燕生さんです。
来年の外国貿易は形勢が悪い
「21世紀」:商業貿易部門の判断から見ると、今年の対外貿易の情勢は楽観的ではなく、来年の第一四半期にはもっと悪いかもしれません。現在の対外貿易の状況をどう見ていますか?
張燕生:私たちは輸出は外需によって決まります。輸入は内需によって決まります。現在の状況から見ると、外需の状況はとてもよくないです。内需の情勢は相対的に悪くないです。そのため、今年の10ヶ月前に輸入の伸びは明らかに輸出より速いです。これは基本的な態勢です。
輸出入は来年まで楽観的ではなく、原油、鉄鉱石、農産物価格は依然として高位に揺れています。
これらの大口の商品の価格は厳格に言っても、需給関係によって決められます。
しかし、実際には、米国、日本、ヨーロッパの経済は現在深刻な需要不足で、新興経済体の成長も減速しています。ドル、ユーロは大幅に振動し、世界の流動性が氾濫しています。この場合、大口商品の価格は需給関係の基本面から逸脱し、依然として高い価格水準を維持しています。
今年の10ヶ月前に中国から輸入された原油、鉄鉱石、穀物の価格は依然として高止まりしています。そのため、中国の食品価格とCPIの不安定性を招きました。中国の対外貿易企業にとって、これはコスト上昇の基本面です。
対外貿易の最大の挑戦は何ですか?
張燕生:外国貿易は現在最大の問題に直面しています。為替リスクと貿易摩擦です。
二つの事実は来年まで続いています。一つはアメリカから提出された為替レート法案です。今の状況から見れば、この法案は法律になる可能性が高いです。もしこの法案が両院の通過と大統領の署名を得て、中国は為替操作国と認定されたら、中国のアメリカに対する輸出は1971年のスミソン協定の世界主要国が直面しているような苦境に直面します。
中国が貿易報復措置を取れば、中、米両国は世界一と第二の経済大国として、それぞれの政治的利益のために貿易戦争をすれば、アメリカ、中国と全世界の経済と貿易に対して悪夢となる。
これらの要素が一緒になったら、どんな結果になりますか?
張燕生:最近のアメリカの中国光伏企業に対する「双反」調査を含めて、今年と来年の為替リスクと貿易摩擦が非常に激しいことを意味します。
我々が企業を調査する状況から見ると、この問題は企業にとって最大の不確定リスクである。
2005年5月と6月に、中欧と中米の織物貿易の衝突はすでによく見られました。アメリカとヨーロッパが中国の織物貿易に対して特殊保障制裁を実施したら、中国はアメリカとヨーロッパの紡織服装輸出に対して大量に港に滞留し、中国側の大きな貿易損失をもたらしました。
さらに悪いのは、欧米が今「競争中性」という概念を打ち出しているように、欧米の対中貿易紛争は貿易や通商の分野だけではなく、国内政策に集中していることです。
彼はあなたの国内の競争政策は非中性的で、政府は国有企業に対して支持と補助金があり、あなたに対して反補助金の調査を行い、措置を取ります。中国は発展途上国として、モデルチェンジ中国として、国際ルールの行使において、欧米は私達より明らかな優位性を持っています。これは私達の来年の輸出情勢にとっても非常に不利です。
これらの要因が一緒になると、対外貿易企業は国内販売にしても、新興市場にしても、長期的な調整過程であり、短期的には効果が見られないし、資本の輸出構造の転換も含まれています。積極的に新興市場を開拓して輸出市場の多元化を実現することも含まれています。
現在、政府のマクロ政策は、外国貿易企業のモデルチェンジ・アップグレードのためにより良いマクロ環境を提供しなければならない。
逆境の中で一番有利なのは構造を調整することです。私達は対外貿易企業を救うために、輸出ガイドの旧体制の回帰を招くことを望まないです。やはり一歩前進して、対外貿易の構造の転換を推進して、対外貿易の成長方式の転換を推進することが一番重要です。
中国にとって、対外貿易の高成長は長年にわたって、大きな調整段階があり、現在の苦境を利用して実施を速めることは、企業の長期的な発展と産業の国際競争力の向上に有利である。
転換の見通し
現在の対外貿易のモデルチェンジは本当にいくつかの兆しがありますか?
張燕生:外国貿易の情勢から言えば、モデルチェンジの見通しは楽観できません。
その理由の一つは、我が国の対外貿易の半分の壁の江山は外資企業の担当で、その中は主に加工貿易方式を通じて完成したのです。
加工貿易には二種類の方式があります。一つは代行モードで、一つは自主生産モードです。
代理工とは台湾香港・マカオ企業が欧米企業のために代行し、大陸企業が台湾香港・マカオのために代行する産業チェーンのことです。
現在のモードは大きな構造転移の圧力に直面している。
政府が激励を与えるのであろうと、激励を与えないのであろうと、経済の自然法則はいずれも私達の労働者モードを巨大に転換させて、原因はとても簡単で、欧米の経済はよくなくて、労働者を代行する全体の生産チェーンはすべてよくなくて、労働者を代行するモードは大きな変化があって、これによって貿易の黒字と貿易の総量を持ってきていずれも大きな調整があります。
第二に、2005年以来、外商投資企業の経営パターンが大きく変化し、中国に投資する欧米、日韓企業がますます多くなっているのが外商から国内販売に転じることで、輸入の増加を牽引しました。
以前は欧米の中国企業での製品は3つの方向に向かっていると言っていました。即ち、国内販売、外国販売及び再販売です。今は国内販売の比重がますます大きくなりました。
一方で、国内の競争はますます激しくなる一方で、外資が作った輸出と黒字は明らかに下がる傾向にあります。
第三の方面はコストの上昇で、国外の輸入型のコストの上昇を含むだけではなく、国内の各種要素のコストの上昇幅も大きく、生産性の増加速度を超えています。
このようにして、中国の低コスト競争力は徐々に弱まりつつあります。同時に、中国の投資環境の総合コストの上昇速度は自分の競争相手より著しく速いです。産業の対外移転の傾向は逆転しにくいです。特に加工貿易は分化が発生します。
また、欧米が現在提出している製造業振興戦略や中国に投資しているアメリカ系の資本が本土や周辺地域に復帰することも含め、これらの傾向はいずれも予想外の貿易段階性とトレンド性の転換点を生む。
これらの変化に対して特恵政策を使うのは役に立たないので、今のように一部の対外貿易の大省、依然として代価を惜しまないで投資して、しかし新しい成り行きは挽回しにくいです。
個人的にはやはり「第12次5カ年」の指導思想に従って、対外貿易の成長方式の転換を加速し、速度と規模の変化を追求して、効果と利益と品質を追求することから、私達の本当の方向です。
この転換の中で、対外貿易の依存度は縮小する可能性があります。対外貿易の増加速度は遅くなる可能性があります。これらの変化に対して、私達はあまりにも脆弱ではなく、すぐにまた新しい外向型経済発展措置を実施して、最後に古いモデルの回帰を招きます。
現在の安定した輸出、輸入拡大、黒字を減らす対外貿易政策をどう思いますか?
張燕生:経済活動は規則を尊重して、欧米の経済情勢はよくなくて、外需は深刻に下がります。
今は内需拡大の戦略を着実に推進し、経済国際化の戦略を実施し、輸出の方向性と投資のリードする外向型モデルから人材、資本、産業、市場の国際化に転換すべきです。
次の対外貿易は国際化戦略の中の重要な駒になるべきで、中国の発展を牽引するエンジンになるべきではない。
今は国際市場で競争相手と比べて、低コスト競争の優位性が下がっています。追っ手はますます近くなっています。新しい競争優位を育成して、日韓企業と競争して、まだ大きな差があります。
新しい競争優位は形成されていません。古い競争優位が急速に低下して、外国貿易は坂を滑るリスクに直面しています。
そのため、モードを転換して成長の方式と、新しい競争の優位を育成して、すでに目前に迫ったので、これは今の全体の政策の環境の転換について1つの新しい試練です。
輸入のGDPへの貢献は過大な過大評価がある。
「21世紀」:未来産業のグレードアップは競争力を高める方向はどこにありますか?
張燕生:私たちは座標を描いています。横軸は総生産値で、縦軸は増価値です。過去の貿易方式は右下角、つまり総貿易額は非常に大きいですが、その増価率はとても低いです。次は対外貿易構造を変えます。
効率を向上させるには、まず労働力の素質を向上させなければならない。例えば、農民工の訓練は少なくとも30年前の一週間の訓練から、少なくとも24ヶ月まで延長され、短大以上の各種専門家の割合も明らかに上昇して、全体の製品価値チェーンの位置も明らかに高くなります。
この点ができないと、対外貿易の成長は大幅に減速し、停滞します。だから、これは私達が次のステップで変えなければなりません。そのため、来年からは貨幣政策、財政政策、対外貿易政策に関わらず、貿易と生産のモデルチェンジをめぐってサービスをアップグレードします。
後者の重点はどのようにして新たな供給先競争優位を形成するかであり、未来の5~8年はこの点を実現しないと中国の今後の中長期発展に大きな迷惑がかかります。
未来の対外貿易は経済成長の牽引役になりますか?金融危機の時期のようにマイナスですか?
張燕生:過去30年間、対外貿易はGDP成長の促進に寄与することは誰の目にも明らかですが、それによると、中国は外需に深刻な依存をしている国ですから、必ずしも正しいとは限りません。
なぜですか?原因の一つは中国の黒字は主に加工貿易ですが、香港中国語大学の劉遵義前校長、中国科学院の陳錫康教授などの学者の研究によると、加工貿易の現地増加値は20%ぐらいで、残りの80%ぐらいの増加値は海外で作られたものです。
この増加値はどう計算しますか?したがって、表面的には巨額の貿易黒字がありますが、黒字は主に多国籍企業の内部貿易によって作られました。我が国で完成した加工組立工程と環節は主に低付加価値部分です。伝統的な方法で輸入と輸出の正味値を計算して、この正味価値を計算して、自国のGDPに対する貢献がありますか?
増価の観点から見ると、輸出入のGDPへの貢献は大きな過大評価があります。
中国は対外的に大きな経済に依存していると言われていますが、実際には中国の外需依存度はそれほど高くないです。
地方に対する彼の影響は比較的大きいかもしれません。例えば、東莞、昆山ですが、中国でもごく一部の地域です。
低加工貿易をしないで、どうやって就職問題を解決しますか?
張燕生:就業を創造する重点分野はまず中小企業を発展させ、小企業の創業環境と融資環境を改善することであり、これは就業の基本を創造することである。
昔は加工貿易によって、大規模で簡単な技術加工組立工程を行うパターンがこれ以上続けられなくなりました。
基本的な理由はコストが高くなりますが、私たちの競争相手は依然として安いです。このような就業創造の方式は継続しにくいです。労働力の賃金が高くなるにつれて、新たな雇用創出の源が必要です。
中国の二元貿易構造の特徴は、黒字は主に多国籍企業によって創造され、就職は主に台湾香港・マカオの中小企業と大陸の中小企業によって創造されます。
人民元の急速な切り上げと労働力のコストが大幅に上昇し、一時期、多国籍企業の黒字に対する影響は小さいが、台湾香港・マカオと大陸企業の就業に大きな影響を与えた。
本当に就业に関心を持つなら、小企业の创业环境をよくして、サービス业の発展环境を良くして、都市化の保障体系をよくして、これらの方面はすべて巨额の就业を吸収することができます。
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